Inland Waters and Associated Areas
Voluntariado: Bases de la Convocatoria 2010
1. Finalidad
El programa de Voluntariado en Ríos Convocatoria 2010 tiene como finalidad contribuir a la promoción del voluntariado en la conservación y mejora del estado ecológico de los Ríos en las cuencas hidrográficas gestionadas por el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino a través de las Confederaciones Hidrográficas.
2. Perfil de los Proyectos
Las líneas de actuación(*) consideradas prioritarias son:
- Actividades de conservación y mejora del ecosistema fluvial: algunos ejemplos de estas actuaciones son las plantaciones para la recuperación de los bosques de ribera, la retirada de residuos, etc.
- Actividades de diagnóstico y evaluación del estado de nuestros ríos: algunas de las actuaciones incluidas en este grupo pueden ser: encuestas a la población, identificación de presiones e impactos, estudios botánicos, zoológicos, históricos, de calidad de las aguas …
- Actividades de información, sensibilización y custodia del territorio: actuaciones destinadas a lograr la implicación de la población en la conservación de los ecosistemas fluviales mediante la educación fluvial, el conocimiento, valoración y acción directa incluyen campañas de sensibilización, realización de talleres, exposiciones, charlas, formación sobre conceptos legales, preservación del espacio fluvial, funcionamiento de las cuencas hidrográficas, custodia del territorio…
- Actividades de restauración del patrimonio cultural y de fomento del uso público: actividades relacionadas con la identificación de elementos de interpretación y señalización necesarios para el acercamiento de la población al río, y a su patrimonio histórico cultural (cartelería, paneles informativos, …).
Los proyectos presentados podrán ser anuales o bianuales. Para proyectos bianuales, la ejecución de la 2ª fase estará supeditada a la correcta ejecución de la primera fase, siendo requisito imprescindible para el inicio de las actuaciones del segundo año recibir la autorización correspondiente por escrito.
(*)Dentro de las líneas de actuación prioritarias quedan excluidas
todas las actividades en las que se deban realizar uso de pequeña maquinaria
(desbrozadoras, cortasetos, motosierras y similares) y/o maquinaria
autopropulsada. Igualmente quedan excluidas de esta convocatoria las obras de
construcción en las que sea necesario realizar un plan de seguridad y salud
según el
R.D 1627/1997 de 24 de octubre
y
R.D. 604/2006 de 19 de mayo. Si la asociación considerase imprescindible
estos trabajos para el buen desarrollo de su propuesta podrá solicitar, en la
memoria de su proyecto, que sean ejecutados por los Organismos de cuenca a
través del
Programa de Conservación del Dominio Público Hidráulico.
3. Bases de la Convocatoria
I. Organizaciones
Se podrán presentar todas aquellas entidades y organizaciones no gubernamentales legalmente constituidas y que carezcan de fines de lucro.
No se entenderán incluidas dentro de la tipología de estas organizaciones no gubernamentales, las entidades de derecho público, las universidades, los partidos políticos, los colegios profesionales u otras entidades de similar naturaleza.
Las entidades y organizaciones solicitantes deben de cumplir los siguientes requisitos:
- Estar legalmente constituidas y debidamente inscritas en el registro administrativo correspondiente.
- Tener una antigüedad de más de dos años a contar desde la fecha de alta en el Registro de Asociaciones hasta la fecha de cierre de esta convocatoria.
- Entre su objeto y / o funciones deberán dedicarse a la realización de actividades dirigidas a la protección del medio ambiente, patrimonio histórico-cultural y al desarrollo sostenible del medio rural.
- Haber justificado correctamente los proyectos ejecutados con anterioridad dentro del Programa de Voluntariado en ríos del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.
- Disponer de estructura y capacidad suficientes para garantizar el cumplimiento de los objetivos. Acreditarán la experiencia operativa necesaria para ello, presentando en la memoria descriptiva unos antecedentes sobre la experiencia de la entidad y de su personal.
Quedarán excluidas de esta convocatoria:
- Aquellas entidades que no estén al corriente, en el cumplimiento de las obligaciones de información y justificación de gastos, en el caso de haber ejecutado proyectos en convocatorias anteriores del Programa de Voluntariado en Ríos.
- Aquellas entidades que no cumplan íntegramente los requisitos expuestos en las presentes bases o su solicitud no esté debidamente cumplimentada.
II.Ámbito territorial.
El ámbito territorial de las actuaciones de voluntariado será únicamente el correspondiente a las cuencas hidrográficas intercomunitarias competencia del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino (Cantábrico, Miño-Sil, Duero, Tajo, Guadiana, Guadalquivir (excepto en Andalucía), Segura, Júcar y Ebro).
III. Documentación a aportar y plazo
Para la formalización de la solicitud de ejecución del Proyecto de
Voluntariado en Ríos, si bien de acuerdo con la Ley 30/92, modificada por la
Ley 4/1999 del 13 de enero, pueden presentarse en cualquier registro las
solicitudes, para agilizar los trámites es conveniente que se presenten
preferentemente en el registro del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural
y Marino o de las Confederaciones Hidrográficas, con la siguiente
documentación:
- Solicitud de participación al Programa de Voluntariado en Ríos, sellada en el registro correspondiente y debidamente cumplimentada.
-
Proyecto de Voluntariado en Ríos (2 copias en formato papel y 2
soporte digital que incluyan el proyecto en formato Word y PDF). Debe seguir el
Índice de la
memoria inicial y
presupuesto (formato M. Excel).
- Estatutos de la Organización que presenta la solicitud para analizar si cumple con los requisitos establecidos en la Ley 6/1996.
- Envío de email a voluntariadoenrios@mma.es informando de la fecha y registro en el que se ha presentado la solicitud, adjuntando: la solicitud escaneada con el sello de entrada en el registro de presentación y la memoria del proyecto (en formato pdf).
Para agilizar los posteriores trámites de contratación en los proyectos seleccionados, es conveniente, pero no es requisito indispensable, la presentación de la siguiente documentación adicional:
- Acreditación de facultades bastantes a favor del representante para la firma del contrato (escritura de poder) y fotocopia del DNI.
- Certificado de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, con vigencia de 12 meses, certificando que su organización está al corriente de pagos. En caso de que la vigencia sea menor y éste caduque, será responsabilidad de la asociación remitir un certificado actualizado para que no se retrase, en su momento, el pago de las facturas.
- Certificado de la Tesorería de la Seguridad Social indicando que la organización está al corriente de pagos.
Las organizaciones que hayan desarrollado proyectos en anteriores convocatorias no necesitarán presentar los estatutos, ni la acreditación de facultades, siempre y cuando en su solicitud incluyan una declaración donde conste que los estatutos no han sido modificados, y que la acreditación de facultades no ha sido revocada ni disminuida.
El Plazo de presentación de propuestas finalizará el 12 de marzo de 2010.
IV. Criterios de valoración de los proyectos
El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, mediante una
Comisión de Valoración, analizará las propuestas presentadas, en base a la Guía
para el diseño y ejecución de programas de voluntariado y seleccionará las que
cumpliendo los requisitos legales, sean más adecuadas a los objetivos del
Programa, pudiendo seleccionar partes o proponiendo modificaciones a las
seleccionadas en base a criterios técnicos y presupuestarios.
Guía para el diseño y ejecución de programas de voluntariado.
Se valorarán especialmente los proyectos:
- Que fomenten la recuperación del estado ecológico de nuestros ríos, y en especial, que contengan actuaciones para la recuperación de los bosques de ribera.
- Que presenten una relación coherente y equilibrada entre los medios necesarios para la realización de las actividades del proyecto, los resultados que se prevé obtener y el presupuesto.
- Que impliquen, en el desarrollo de las actividades de voluntariado, a la población local y a los diversos estratos sociales.
- Que dispongan de un adecuado programa de difusión de las actividades. Si la organización no posee página web y necesita desarrollarla podrá incluirse como una de las actividades a financiar en la convocatoria.
- Que cuenten con el respaldo e implicación del resto de administraciones (autonómica, provincial y especialmente la local).
- Que se realicen en tramos de ríos de especial importancia, en base a las necesidades de cada Confederación Hidrográfica correspondiente, valorándose especialmente el grado de implicación del proyecto dentro de los Planes y Proyectos en marcha por la Confederación Hidrográfica respectiva.
- Que tengan en cuenta adecuadamente el mantenimiento de las actuaciones, y en lo posible, que los efectos de las actuaciones sean perdurables una vez finalizada la actuación.
Los aspectos concretos sobre los que se valorarán en los proyectos se pueden
descargar aquí.
Cada entidad solicitante propondrá en su proyecto el plazo de duración de su proyecto. Los todos los proyectos deberán estar finalizados antes del 30 de septiembre de 2011.
V. Selección por el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino:
La selección de las actuaciones por parte del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, que será de carácter inapelable, se hará público en la web del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y se comunicará desde la Dirección General del Agua por email (voluntariadoenrios@mma.es ) a cada organización participante en el mes de abril.
La presentación de solicitud al programa de Voluntariado en Ríos presupone la aceptación de las presentes bases en todos sus términos.
Los proyectos no seleccionados serán conservados 60 días a partir de la fecha de publicación de la selección del Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino, y estarán disponibles para ser recogidos por las entidades correspondientes. Pasado este plazo, los proyectos se destruirán para su posterior reciclado.
El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino se reserva el derecho de solicitar las modificaciones oportunas sobre el contenido de la memoria y del presupuesto, en base a criterios técnicos y presupuestarios de los proyectos seleccionados.
VI. Ejecución de las Actuaciones: obligaciones de las Asociaciones y Entidades seleccionadas.
Una vez seleccionados los proyectos, cada organización formalizará un acuerdo de colaboración con el medio propio instrumental de la Administración, Tragsa, no pudiéndose ejecutar ningún trabajo hasta que éste se formalice.
El acuerdo entrará en vigor y se entenderá formalizado una vez haya sido firmado por ambas partes. La fecha a partir de la cual pueden iniciarse los trabajos será comunicada por email a la entidad seleccionada para que pueda comenzar.
Cualquier actividad realizada con anterioridad a la notificación por email no se considerará perteneciente al Programa de Voluntariado en Ríos, y consecuentemente no será abonada.
De la misma forma, será preciso contar con todas las autorizaciones legales necesarias para la realización de las actividades, siendo responsabilidad de la organización seleccionada la obtención de todos los permisos necesarios. En caso de no disponer de dichos permisos para una actividad, ésta no podrá ejecutarse y quedará suspendida en el acuerdo de colaboración hasta la consecución de los mismos.
Para la firma del acuerdo de colaboración será necesario presentar, entre otros, los siguientes documentos originales o fotocopias compulsadas:
- Certificado de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, vigencia 12 meses, certificando que su organización está al corriente de los pagos. En caso de que la vigencia sea menor y éste caduque, será responsabilidad de la asociación remitir un certificado actualizado para que no se retrase, en su momento, el pago de las facturas.
- Certificado de la Tesorería de la Seguridad Social, certificando que su organización está al corriente de los pagos.
- Acreditación de facultades bastantes a favor del representante para la firma del contrato (escritura de poder) y fotocopia del DNI.
- Certificado de vigencia y coberturas, emitido por la entidad aseguradora, que acredite la vigencia y capitales mínimos exigidos en el apartado VII del presente documento.
Si durante el proceso de formalización del acuerdo, la organización seleccionada tarda más de un mes en la presentación de cualquier documento solicitado, incluyendo las modificaciones que les sean solicitadas en la memoria inicial presentada, salvo por causa justificada adecuadamente, se entenderá que renuncia a participar en el Programa de Voluntariado en Ríos. La Oficina de Educación Ambiental y Voluntariado en Ríos comunicará entonces a la organización su exclusión del Programa.
Todas las actuaciones se coordinarán administrativa y técnicamente con la Oficina de Educación Ambiental y Voluntariado en Ríos y las distintas Confederaciones Hidrográficas. Las fechas referentes a la puesta en marcha de las actuaciones serán consensuadas y se ejecutarán en coordinación con la Confederación Hidrográfica y Oficina de Educación Ambiental y Voluntariado en Ríos que podrá asumir directamente la ejecución de parte de las mismas.
Las asociaciones y entidades beneficiarias colaborarán con el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino en la mejor difusión y coordinación del proyecto, para ello se comprometerán a:
- Difundir el Programa de Voluntariado en Ríos en todas las actuaciones que desarrollen. Para facilitar la incorporación de voluntarios, las organizaciones preseleccionadas bajo su responsabilidad, podrán publicitar su proyecto de voluntariado dentro del Programa de Voluntariado. Sin perjuicio de las modificaciones que el proyecto pueda sufrir según las bases de la convocatoria o la no consecución de los requerimientos mínimos exigidos para la firma del acuerdo de colaboración y teniendo en cuenta que las actividades no podrán realizarse hasta la comunicación por escrito de la fecha de comienzo de las mismas.
- Informar sobre las acciones de difusión realizadas a la Oficina de Educación Ambiental y Voluntariado en Ríos y a la Confederación Hidrográfica correspondiente.
- Facilitar información continua del desarrollo del proyecto a la Oficina de Educación Ambiental y Voluntariado en Ríos y a la Confederación Hidrográfica correspondiente.
- Publicitar sus actuaciones en la página web de la asociación, en la que deberán establecer un vínculo con la página web del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino (Programa de Voluntariado en Ríos).
- Incorporar los logos del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y del Programa de Voluntariado en ríos en cuantos materiales gráficos y soportes de las actividades objeto de la ayuda realicen. Estos logos se entregarán en formato electrónico a las propuestas seleccionadas.
- Entregar a los voluntarios/as camisetas proporcionadas por el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, con el logo del Programa para su uso en las actividades.
La propiedad intelectual de los proyectos será conjunta entre el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y la organización seleccionada, salvo casos excepcionales y debidamente justificados que se especificarán en el acuerdo de colaboración a suscribir.
Los voluntarios no pueden acometer ningún gasto por participar en las actividades, y si éste fuera necesario la asociación deberá reembolsarles el gasto correspondiente.
Las asociaciones podrá solicitar al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, a través de la Oficina de Educación Ambiental y Voluntariado en Ríos un diploma de participación para entregárselo a los voluntarios participantes.
VII. Seguros
Será deber de las entidades participantes, suscribir las siguientes pólizas de seguros en los términos que, con carácter de mínimos, se establecen a continuación:
- Seguro de Responsabilidad Civil general que otorgue efectiva cobertura, a las responsabilidades civiles que pudieran derivarse de las actuaciones realizadas por la entidad o asociación ofertante, en el marco de las competencias que, en virtud de la resolución de adjudicación de la presente convocatoria, pudieran serles encomendadas. En este sentido, deberán garantizar con carácter de mínimos los siguientes capitales y coberturas:
R.C. Explotación ........................ límite general 300.000 €
R.C. Patronal ............................. límite por víctima 150.000 €
- Seguro de Accidentes que garantice, las contingencias de incapacidad y fallecimiento de las personas que intervengan en el proyecto, con unos capitales mínimos asegurados de 60.101 € para ambas coberturas. El requisito a que se refiere el presente párrafo, se recoge expresamente en la Ley 6/1996 de 15 de enero, art. 8.2 ap.b.
Para la firma del acuerdo de colaboración, será requisito indispensable la presentación de un Certificado de vigencia y coberturas de seguros, que contenga los datos del tomador, la cobertura, los capitales asegurados, la vigencia, etc..
VIII. Duración de los proyectos, pagos y justificación del proyecto.
Cada entidad solicitante propondrá en su proyecto el plazo de duración de su proyecto. Los proyectos anuales pueden abarcar hasta el 10 de diciembre de 2010, y los proyectos bianuales hasta el 30 de septiembre de 2011.
Formalizado el acuerdo oportuno con la empresa pública Tragsa, y una vez presentado el cronograma detallado de las actuaciones previstas, la organización podrá presentar una factura con importe máximo del 50% del presupuesto anual de la actuación aprobada para su abono. Este pago será justificado al cierre del proyecto.
En todos los casos, las actuaciones realizadas hasta diciembre de 2010 se
justificarán mediante la elaboración de un informe anual de actividades, que se
presentará antes del 10 de diciembre de 2010 y deberá seguir el Índice
de la
memoria descriptiva final . Se presentará en papel reciclado (3 copias) y
en soporte digital (2 CD's que contengan la información en formato Word y PDF).
Si el proyecto únicamente abarca el año 2010, esta documentación será
considerada la memoria final.
Para los proyectos bianuales, la ejecución de las actuaciones del año 2011 estará supeditada a la correcta ejecución de las actuaciones de 2010, valoradas según el informe anual de actividades entregado, siendo requisito imprescindible para el inicio de las actuaciones del segundo año recibir la autorización correspondiente por parte del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino previa entrega y aceptación de los trabajos a plena satisfacción por dicho Ministerio.
Junto con la Memoria descriptiva final se deberá adjuntar:
- Dos ejemplares de los productos y materiales divulgativos elaborados para la actuación (folletos, pósters, cuadernos, carpetas, gorras....) que estuviesen reflejados en la memoria inicial de ejecución de los trabajos.
- Cinco fotos representativas de las actividades realizadas. Las fotos deberán tener una resolución mínima de 6 Megapixeles. Estas fotos podrán ser utilizadas por el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino para la Divulgación del Programa de Voluntariado en Ríos.
- Una hoja resumen de datos significativos del proyecto (cantidad de limpiezas realizadas y residuos recogidos; longitud del río estudiada; árboles plantados; carteles instalados; charlas, talleres, jornadas, cursos, conferencias y exposiciones realizadas; apariciones en prensa, radio y televisión…). Esta hoja resumen podrá ser proporcionada por la Oficina de Educación Ambiental y Voluntariado en Ríos para ser cumplimentada por la organización.
La memoria final será analizada por el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino a través de la Comisión de Valoración y una vez validada por la Comisión, la Oficina de Educación Ambiental y Voluntariado en ríos solicitará a la organización que envíe la factura final, que deberá ser acorde a los trabajos realizados en el proyecto y especificados en dicha memoria final y se procederá a su abono.
La no entrega de la memoria y/o conceptos solicitados para su justificación paralizará el pago del 2º plazo hasta que se subsane.
El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino se reserva la potestad de solicitar las facturas justificativas de las actividades realizadas en el proyecto.
En los proyectos bianuales, esta memoria final deberá presentarse a la finalización del acuerdo de colaboración, y en todo caso antes 11 de octubre de 2011.
En su caso, y previa conformidad con la Confederación Hidrográfica y la Oficina de Educación Ambiental y Voluntariado en Ríos, podrán realizarse modificaciones puntuales del cronograma de las actuaciones previstas para mejorar la efectividad de las mismas a la vista de la experiencia obtenida durante 2010, siempre que no alteren de forma esencial la primera propuesta y no modifiquen el presupuesto total .
El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino analizará la funcionalidad de cada actuación y valorará las actuaciones con vistas a la evolución del programa en años sucesivos.
La participación en la convocatoria implica la aceptación de las bases establecidas.
De producirse el incumplimiento de las obligaciones referidas el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino se reserva el derecho de proceder, como estime conveniente, solicitando incluso la devolución de las cantidades abonadas.
IX. Plazos
El Plazo de presentación de propuestas finalizará el 12 de marzo de 2010.
El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino comunicará las actuaciones seleccionadas en abril.
Posteriormente se firmará el acuerdo de colaboración, previsiblemente durante los meses de mayo y junio.
Si durante el proceso de formalización del acuerdo, la organización seleccionada tarda más de un mes en la presentación de cualquier documento solicitado, incluyendo las modificaciones que les sean solicitadas en la memoria inicial presentada, salvo por causa justificada adecuadamente, se entenderá que renuncia a participar en el Programa de Voluntariado en Ríos. La Oficina de Educación Ambiental y Voluntariado en Ríos comunicará entonces a la organización su exclusión del Programa.
El informe de actividades realizadas hasta diciembre de 2010 deberá presentarse antes del 10 de diciembre de 2010.
Todas las actuaciones de esta convocatoria deberán estar acabadas antes del 30 de septiembre de 2011, y la memoria final correspondiente a estas actividades deberá presentarse antes del 11 octubre de 2011.
Para los proyectos bianuales, la ejecución de las actuaciones del año 2011 estará supeditada a la correcta ejecución de las actuaciones de 2010, valoradas según el informe de actividades entregado, siendo requisito imprescindible para el inicio de las actuaciones del segundo año recibir la autorización correspondiente por parte del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.
X. Presupuesto
La cuantía máxima de cada proyecto no podrá superar los 30.000 € (Excluido el IVA) por año. En la memoria de la actuación se indicará si la organización esta o no exenta de pagar el IVA.
En la ejecución del presupuesto, deberán recogerse las siguientes apreciaciones iniciales:
- Los gastos de administración y gestión de la organización no deberán ser superiores al 15% del proyecto.
- No se admite la compra de cámaras de fotos, material informático
(ordenadores) y similar.
- Los gastos de kilometraje, incluido el combustible, se abonarán a 0,19 €/km y la dieta máxima diaria será de 37 euros (de acuerdo con la orden EHA 3770/2005 de 1 de diciembre publicada en el BOE núm. 289 de 3 de diciembre de 2005).
El Ministerio analizará los costes presentados en cada propuesta, pudiendo solicitar cambios en los precios unitarios para garantizar homogeneidad en los mismos. La coherencia, grado de definición y justificación del presupuesto será uno de los criterios fundamentales a la hora de seleccionar los proyectos.
Si se detectan errores algebraicos en el presupuesto, y siempre en el caso de que sea seleccionado el proyecto, el presupuesto final del acuerdo será:
- Si la suma es inferior al importe solicitado, se ajustará al importe real.
- Si la suma es superior al importe solicitado, se ajustará al importe solicitado.
Todo el material inventariable solicitado en la memoria inicial, deberá estar definido de forma clara y concisa, haciendo especial hincapié en sus características técnicas. El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino se reserva la potestad de suministrar el material que aparezca reflejado en el presupuesto y descontarlo del mismo, o bien solicitar la factura justificativa del material.
En todos los casos el material pertenece al Programa de Voluntariado en Ríos y en función de su naturaleza, podrá solicitarse su devolución una vez finalizadas las actividades para su empleo durante este año o años sucesivos, en este proyecto o en otros similares, de forma que se optimicen los recursos económicos asignados al Programa.
Adicionalmente, el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino pondrá a disposición de todas las organizaciones que lo deseen una serie de kits de análisis de calidad del agua y del ecosistema fluvial que complementarán, en su caso, las actuaciones programadas.
4. Para ampliar información
Contacto Programa Voluntariado en Ríos: voluntariadoenrios@mma.es
Teléfonos: 91 597 57 70 - 91 597 65 35 - 91 597 55 41 - 91 396 34 03
Guía para el diseño y ejecución de los programas de voluntariado
Normativa estatal:
Ley 6/1996, de 15 de enero, del Voluntariado